خرداد: مهلت ایران برای پیوستن و تصویب لوایح چهارگانه FATF رو به پایان است در حالی که نگرانیهای برخی تمام شدنی نیست. این لوایح در مجلس در حالی مطرح شده است که مقام معظم رهبری تصمیمگیری در این مورد را بر عهده مجلس گذاشتهاند. با توجه به اینکه بسیاری از کشورهای جهان عضو FATF هستند و تنها ایران و کره شمالی به آن نپیوستهاند، ضروری است که ایران به آن بپیوندد.
به گزارش خرداد، در این ارتباط «آرمان» با پروانه مافی نماینده تهران به گفتوگو پرداخت که میخوانید.
مهلت ایران برای پیوستن به FATF رو به اتمام است. با توجه به اینکه ایران به گونهای بر سر دوراهی لوایح FATF قرار گرفته است، تحلیل شما از این وضعیت چیست؟
در مورد بحث لوایح چهارگانه که سه لایحه آن در گذشته تصویب شده است، اکنون لایحه چهارم که لایحه الحاق ایران به کنوانسیون بینالمللی مقابله با تامین مالی تروریسم(CFT) است در دستور کار مجلس قرار میگیرد. امید است که نتایج خوبی حاصل شود و به تبع آن بخشی از مشکلات کشور حل شود. عدم عضویت ایران در FATF، کشور را در شرایطی قرار میدهد که ارتباطات و مبادلات پولی و مالی ایران را با کشورهای جهان دچار مشکل اساسی میکند. در حال حاضر نیز که هنوز این عضویت قطعی نشده است و برای چهارمین لایحه نیز قرار است رأیگیری شود شاهدیم که چین ایران را در لیست کشورهای با ریسک بالا قرار داده است. بدینگونه که مبادلات پولی و مالی با ایران ریسک بالایی برای چین دارد. تجار و کسانی که مبادلات مالی و تجاری انجام میدهند بسیار دقیق عمل میکنند. قطعا زمانی که کشوری در لیست کشورهای با ریسک بالا برای مبادلات مالی قرار میگیرد، این موضوع به نوعی نیروی بازدارنده برای حضور تجار در عرصههای مبادلات کالا و بازرگانی محسوب میشود. بنابراین یکی از مضراتی که دارد این مساله است. عملا همه کشورهای جهان به جز یکی دو کشور، به FATF پیوستهاند. ایران نیز با دقت بسیاری به این موضوع پرداخته است و تاکنون این بررسیها دقیق و مناسب بوده است. برخی از این لوایح حتی در مجلس نهم رأی آورده و تصویب شده است و چون به اصلاحاتی نیاز داشت به شورای نگهبان فرستاده شد و برگشت. اکنون در مورد CFTهم روند بدینگونه بوده است که در سه چهار ماه گذشته مطرح شد و چون به اصلاحاتی نیاز داشت، به کمیسیون رفت و اصلاحات لازم نیز روی آن انجام شد و در نهایت در صحن مطرح میشود. امید است با اصلاحاتی که انجام شده و توافقی که در مجلس وجود دارد، CFT بتواند رأی بیاورد و برای بخشی از جامعه که آگاهی درست و روشنی از این موضوع ندارند و بخش اعظمی از نگرانیشان به دلیل ندانستن لوایح و نشناختن موضوع است، از طریق رسانههای نوشتاری، گفتاری، دیداری و همچنین شنیداری بتوان به آنها آگاهی روشنی داد.
مخالفان تصویب این طرح، از موافقان این طرح در گذشته بودهاند و در کنار آنها، افرادی هستند که در مورد لوایح چهارگانه، مزایا و معایب آن، اطلاعات کافی و درستی ندارند. برداشت شما از این دوگانگی چیست؟
رسانهها و بخشهایی که باید به روشنگری و اقدامات جدی در این زمینه میپرداختند، وظیفه خود را در این ده سال به خوبی نتوانستند انجام دهند که در نهایت این موضوع به درازا کشیده شد. هرچه سریعتر بتوانیم ذهن جامعه و افکار عمومی را نسبت به این موضوعات مهم روشن کنیم، طبیعتا نتایج بهتر و سریعتری را به دست میآوریم. بنابراین در مجموع به نوعی کمکاری در این حوزه به ویژه از سوی رسانهها و دستگاههایی که ماموریت روشنگری در اذهان و افکار عمومی داشتند، صورت گرفته است. متاسفانه، جامعه نتوانسته است در جهت شرایط و موقعیت زمانی به خوبی حرکت کند و به آگاهی برسد.
آیا علت مخالفت برخی را عدم روشنگری نمیدانید؟
دقیقا بدینگونه است یعنی برخی نهادها و بخشهای دیگری از کشور که نقش روشنگری داشتهاند به وظایف خود به درستی عمل نکردهاند. به عبارت دیگر هر نهادی دارای یک سری تعهدات در قبال جامعه و مردم است، اگر به این تعهدات عمل میشد قطعا این روشنگری تنها فایدهاش این بود که نسبت به عموم جامعه، نوعی فضای آگاهی و دانایی ایجاد میکرد و در نهایت مشکلات، دلسردی، نگرانی و هراس نامناسب را از مردم دور میکرد. بنابراین برخی نهادها در این زمینه کمکاری کردهاند.
روند تصویب لایحه را چگونه میدانید؟
CFT در سه ماه گذشته در مجلس مطرح و به بعضی از بندهای آن نیز ایراداتی وارد شد. قرار شد که این ایرادات رفع شود و در کمیسیون، دو، سه ماه در مورد این ایرادات، بررسی صورت گرفت و اکنون نیز این ایرادات رفع شده است. در نتیجه این لایحه در صحن علنی مجلس مطرح خواهد شد و همگان حاصل کار کمیسیون را در صحن مشاهده خواهند کرد. امید است که به طور کامل این ایرادات رفع شده باشد و برای مسائل اقتصادی کشور نوید بخش و در عین حال اثربخش باشد، زیرا در حال حاضر به سختی با این مشکلات درگیر هستیم. امید است این عضویت، به عنوان معبر و راهگشایی برای بهبود وضعیت اقتصادی و مبادلات پولی و مالی ایران با سایر کشورها باشد.
پیامکهای تهدیدآمیز و توهینآمیز به نمایندگان را چگونه ارزیابی میکنید؟
متاسفانه ارسال پیامکهای تهدیدآمیز و توهینآمیز به نمایندگان، اقدام زشتی است که صورت میگیرد. بنابراین باید از سوی مجلس و همچنین هیات رئیسه مجلس، اقدام جدی در این زمینه صورت گیرد. تعدادی از افراد که نسبت به موضوعات، آشنایی و اطلاعات دقیقی ندارند و فقط براساس مطالبی که سرگروه یا رئیس دستهای که به آنها گفته میشود، اقدام به ارسال پیامکهای آزاردهنده و تنشزا به نمایندگان میکنند که این اقدام به نوعی جرم محسوب میشود و هیات رئیسه مجلس باید به صورت جدی در این زمینه اقدام کند. به ویژه اینکه هر لایحه یا موضوعی که در مجلس مطرح میشود، تصویب شود یا نشود، نمایندگان با پیامکهایی مواجه میشوند که این پیامکها بعضا مخالف یکدیگر نیز هستند یعنی برخی موافق رأی دادن یا مخالف رأی دادن هستند. موافقان رأی دادن برای خود استدلاهایی را مطرح میکنند و همچنین مخالفان نیز برای خود استدلالهایی دارند. در نتیجه این اقدامات و دلایل این افراد، هیچ کمکی به نمایندگان نمیکند. نمایندگان خود به بحث درباره موضوعات میپردازند و در کمیسیونها مورد بحث و بررسی قرار میگیرد. این پیامکها جز اینکه اذیت و آزار برای نمایندگان ایجاد میکند، در مسیر روشنگری قرار ندارد و برای رسیدن به هدف هیچ کمکی نمیکند. بنابراین باید هیات رئیسه مجلس، این پیامکهای تهدیدآمیز و توهینآمیز را که حاوی کلمات رکیک و دور از شأن نمایندگان مجلس است، مورد پیگیری قرار دهد.
بحث حق شرطها در میان نمایندگان مجلس و کارشناسان بسیار مطرح شده است. این بحث را توضیح دهید؟
در همین بحث بازگشت مجدد لایحه CFT که به کمیسیون بازگشت، حق تحفظ قرار داده شده است و این حق تحفظ یا حق شرط، به ایران، این امتیاز و اختیار را میدهد که در بعضی بخشها، اگر بخواهد برخلاف مصالح عمومی کشور در ارتباط با لوایح، اقدامی صورت گیرد، ایران میتواند به آن عمل نکند و یا از آن قاعده خارج شود. حق تحفظ، حق مناسبی است که در ضمن بحثهایی که در مورد این لایحه شد، مشاهده شده است.